6 оснований для коллективного обращения в управляющую компанию

ЖКХ – одна из самых сложных и социально значимых сфер деятельности, регулируют которую множество нормативно-правовых актов. Каждый из них регулирует свою область взаимоотношений и предназначен для защиты прав собственников. Основными документами, на которые можно ссылаться, составляя жалобу на несоответствующее обслуживание многоквартирного дома, являются:

• Постановление Правительства РФ N 416 от 15 мая 2013г.
• ФЗ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 2011г.

Основания для написания претензии

Все что должна выполнять управляющая компания на многоквартирном доме закреплено перечнем работ по договору управления. Если управляющая компания не выполняет свои обязанности есть несколько эффективных способов воздействия. Один из них — написать письмо в УК. По каким вопросам можно подавать жалобу в управляющую компанию:

1) Некачественное оказание услуг.

• происходит ежемесячное взимание оплаты за работы по договору, которые по факту не производились;
• некоторые виды услуг оказываются не в полной мере. Например, задержки при подаче отопления, систематические перебои в подаче воды или электричества, неубранная территория и места общего пользования.

2) Уклонение от выполнения обязательств по проведению ремонтных работ, текущих и капитальных.

3) Управляющее предприятие не производит техосмотр инженерных сетей, не ремонтирует в случае необходимости.

4) Организацией скрывает информацию, которая должна быть в открытом доступе.

5) Санитарные нормы в общедомовых помещениях не соблюдаются.

6) Безосновательное повышение тарифных планов и неправильное начисление сумм за оказанные услуги.

Для ускорения процесса сначала рекомендуется проговорить проблему с ответственным сотрудником ЖЭУ лично и по телефону. При этом объяснить, что если она не будет решена в объективно достаточное время вы вынуждены будете обратиться письменно.

Образцы заявлений в УК ЖКХ от жильцов

Существуют образцы жалоб в ЖКХ. Они имеют вид заготовленных бланков, с указанием нормативных документов, касающихся конкретной проблемы. Заявителю остается только вписать данные в строки назначения и указать адрес квартиры. Подробнее вы можете увидеть ниже.

Многоквартирные дома являются сложной конструкцией. Для поддержания нормального состояния строения требуется периодическое проведение ремонтных работ. В обязанность управляющей фирмы входит обеспечение сохранности здания и безопасного проживания граждан. Также ответственные лица управляющей компании обязаны реагировать на заявления граждан, касающиеся неисправностей и износа конструкций дома.

По обращению должна быть организована комиссионная проверка, осуществлено составление акта и устранение проблемы. Бланк жалобы в ЖКХ, кроме ссылок на нормативные документы и законы, содержит пустые строки, в которые записывают адрес дома, название УК и список проблем, подлежащих устранению.

Частая проблема в многоквартирном доме – протекание крыши. Особенно от этого страдают проживающие на верхних этажах. Бланк жалобы в управляющую компанию содержит перечень законов, которые являются основанием для предъявления УК претензий в нарушении правил по содержанию имущества общего пользования МКД и привлечения должностных лиц к административной ответственности. Заявителю нужно только внести в свободные строки адрес дома, свои данные, и кому предназначено.

Образец заявления в управляющую компанию на протекающую крышу

Образец заявления. Стр.2

Для отправки письма в управляющую компанию о предоставлении информации бланка не существует. Обращение от жильцов дома оформляется с учетом конкретных запрашиваемых данных. Это могут быть данные: о результатах работы УК, стоимости услуг и работ, обосновании тарифов, проведении ремонта и других вопросов по работе организации. Надо отметить, что делать запрос может только собственник квартиры, имеющий с предприятием договорные отношения.

Бланк жалобы, касающейся плохого отопления в квартире, содержит необходимую правовую информацию. Чтобы написать заявление в ЖКХ, квартиросъемщик вписывает свои данные, адрес и указывает фамилию, инициалы и должность лица – получателя письма.

Бывают случаи, когда квартиросъемщик длительное время не проживал по месту регистрации по каким-то причинам (лежал в стационаре больницы, был в санатории или реабилитационном центре, уезжал на заработки и т. д.). В этом случае гражданин имеет право написать заявление в УК о перерасчете сумм коммунальных платежей за период отсутствия.

Образец заявления в управляющую компанию на перерасчет, кроме общих данных, содержит строки для указания причины отсутствия и периода. К этому бланку обязательно прикладываются документы, подтверждающие отсутствие гражданина. В качестве подтверждения прилагаются копии временной регистрации, справки, билеты, квитанции.

Пересчитать суммы за услуги можно только за газ, свет, воду, канализацию, при условии, что в квартире не установлены счетчики, и расчет осуществляется по нормативу и количеству проживающих. Отопление, капитальный ремонт, телефон, общедомовые нужды в этот список не попадают.

Следует уточнить, что управляющая организация тоже может выступить инициатором перерасчетов за коммунальные услуги в сторону увеличения, если гражданин скрыл реальный объем потребления.

Срок ответа на заявление собственника

Если Вам все-таки пришлось писать обращение в обслуживающее предприятие знайте, срок ответа УК – регламентирован государством. Недобросовестные сотрудники могут дезинформировать, что по закону официальный срок рассмотрения заявки по обращению граждан – 30 календарных дней. Такой срок ответов действителен только для обращений полученных граждан, не являющихся собственниками или пользователями помещений в МКД. Период времени, в течение которого должна ответить управляющая компания, зависит от темы вопроса. Срок ответа регламентируется пунктами 34 — 38 Постановления №416 от 15.05.13. Например, согласно п. 36 срок ответа представителями управляющей организации на обращение владельца помещения, составляет не более 10 календарных дней с момента визирования заявления. Обслуживающая организация в соответствии с п.35 ПП РФ 416 должна предоставить ответ на претензию тем же способом, если в жалобе жильцов не был указан иной порядок.

Сроки рассмотрения заявлений

Ответ на заявление в ЖКХ гражданина управляющая организация обязана направить заявителю в течение 20 дней со дня получения. Но, в зависимости от сути вопроса, сроки могут меняться.

1. Постановление № 354 р.IV п.31 к – устанавливает трехдневный срок для письменного ответа о принятии заявления либо отказе в принятии с указанием причины.
2. Постановление № 491 р.IV п.40 а – указывает пятидневный срок на ответ по запросу о перечне услуг, их периодичности, объеме и видов работ (срок рассмотрения может меняться в договоре на выполнение услуг).
3. Закон о защите прав потребителя №2300-1 – дает десятидневный период на рассмотрение вопросов по перерасчетам за недопоставленные услуги либо возмещение убытков, которые заявитель понес по вине плохой работы управляющей компании (к примеру, нанимал других лиц для самостоятельного устранения недоработок УК).

Как правильно составить претензию

Регулирует правила составления обращений нормы документооборота. Письмо может составляться в свободной форме, главное, чтобы его наполнение отвечало ряду критериев.

В претензионное письмо должно содержать:

• ФИО и телефон собственника который обращается
• точный адрес дома
• указывается наименование организации куда пишется претензия
• должность руководителя с фамилией и инициалами (когда ФИО не известно можно написать просто «руководителю»)
• причина, по которой инициирована претензия
• описание сложившейся ситуации
• временной отрезок, в течение которого проблема не была устранена
• указание статей из законодательных актов
• сведения о том, что управляющей компанией не были соблюдены определенные пункты договора или закона
• в заключительной части кратко и лаконично сформулирована суть требования
• подпись заявителя
• дата

Также претензия может быть составлена от лица двух и более жителей дома. В таком случае она получит статус коллективной. При коллективной жалобе подписать документ обязан каждый заявитель. Расшифровка подписей обязательна и в основном она формируется в формате реестра.

Как написать заявление в управляющую компанию

Прежде чем отправить правильно написанное заявление в управляющую компанию, лучше заручиться доказательствами, которые подтверждают наличие проблемы – фотографии или видеосъемка. Предварительно можно обратиться по телефону в диспетчерскую службу УК и рассказать о проблеме – есть шанс, что вас услышат, и не придется идти на крайние меры. Если вопрос не решается, то пора действовать.

Бланк заявления в управляющую компанию составлен по типовой форме. В правом верхнем углу указываются данные того, кому оно адресовано: должность, наименование организации, инициалы и фамилия. Далее пишут, от кого это заявление, указывается адрес проживания, паспортные данные и контактный телефон заявителя. Потом пишут слово «Заявление» в центре строки.

Далее начинают кратко и четко излагать суть проблемы. Если есть документальные доказательства, фото и видеоматериалы, то в заявлении они указываются после основного текста, как «прилагаемые документы», а копии или информационные носители передаются с заявительным бланком. Потом желательно привести все доступные законы и правила, которые регулируют приведенную ситуацию (СанПиНы, ЖК РФ и различные постановления). В конце письма ставится роспись, расшифровка и дата.

Обращение может быть и коллективным. Например, в доме низкая температура теплоносителя, и в комнатах очень холодно. Собственниками дома пишется просьба пересчитать суммы за отопление, так как услуга получается не в полном объеме. Такое заявление оформляется так же, как и индивидуальное, но в нем нужно указать данные всех заявителей, с указанием расшифровки подписи и даты. И то, и другое заявление лучше составить в двух экземплярах.

Кто может пожаловаться

По п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ обслуживающая компания ответственна за качество оказываемых услуг перед клиентами — собственниками, заключившими с ней договор. Если были выявлены нарушения или услуги оказаны некачественно, жильцы жалуются на качество работы управляющей компании.

Наибольший вес имеют групповые претензии граждан. Они наглядно демонстрируют единство собственников в вопросах работы УК, показывают болевую точку в управлении дома. Коллективные жалобы рассматриваются более тщательно и, как правило, быстро. Ответы на них содержательны и объективны, ведь если эксплуатирующая организация не удовлетворит претензию собственников дом может выйти из управления.

Цели предоставления информации

Жилищный кодекс обязывает управляющие организации публиковать сведения о своей деятельности и финансовых показателях на сайте городского жилищного комитета, а также предоставлять такие сведения по запросу собственников помещений (п. 10, 10.1 ст. 161 ЖК РФ).

Целями запроса сведений о деятельности УК могут являться:

• выявление ошибок в платежных квитанциях;
• обеспечение контроля за использованием средств по назначению;
• обеспечение эффективности расходов;
• выявление случаев нарушения жилищного законодательства.

Сведения о финансово-хозяйственной деятельности УК включают объем собранных средств с жильцов, объем фактически предоставленных услуг и правила расчета оплаты по тарифной сетке, утвержденной в регионе.

Собственники помещений, сомневающиеся в корректности выставленных счетов на оплату коммунальных услуг, могут запросить соответствующие сведения в УК и рассчитать необходимую к оплате сумму самостоятельно, после чего потребовать от бухгалтерии УК перерасчета. Расчет суммы оплаты производится по Правилам, утвержденным Постановлением № 354.

Также путем оценки финансовых показателей можно выявить случаи растрат, например, в виде заключения руководством УК заведомо невыгодных контрактов с подрядчиками с целью получения незаконной прибыли. Для оценки вероятности подобных манипуляций полученные от УК сведения обычно направляются на анализ финансовым специалистам или в жилищную инспекцию.

Как подать заявление (претензию)

Для того чтобы подать заявление в ЖКХ по всем нормам, необходимо соблюсти следующие действия:

• Составить документ в двух экземплярах
• Передать ее в управляющую компанию

Существует несколько способов подачи обращения:

1. Лично передать в приемную предприятия. На одном из экземпляров секретарь или ответственный сотрудник поставит отметку о получении письма. Этот экземпляр остается на руках у гражданина. Отметка с входящим номером и датой подтверждает получение претензии. Именно с этого времени начинается отсчет времени, в который компания должна дать ответ.
2. По электронной почте с запросом о получении. Впрочем, электронный документ не имеет юридической силы, и недобросовестная управляющая компания может не среагировать на жалобу.
3. Заказным письмом с уведомлением о доставке. В таком случае будет получено документальное свидетельство от почтовой службы о дате вручения письма.

После этого управляющая компания либо среагирует на заявление и даст ответ, в установленный законом срок. Бывает, что вопрос сложный и компания не может дать на него развернутый ответ в течение 10 календарных дней (например, УК должна сделать запрос в ресурсоснабжающую организацию). В этом случае в рамках установленного законом десятидневного срока вы получите письмо с информированием о том, что проблема по сути обращения взята в работу. Развернутый ответ будет направлен вам позже, обычно не позднее 30 дней.

Как рассчитывается плата за вывоз мусора?

Очень часто возникает вопрос — должен ли собственник платить за вывоз мусора по всем своим помещениям, или только там, где фактически проживает?

Закон обязывает оплачивать услуги вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) за каждое жилое помещение, которое находится в собственности. Однако существует возможность перерасчета начисленной суммы. Субъекты РФ самостоятельно выбирают свой порядок расчета суммы за услуги по обращению с ТКО: исходя из числа проживающих в жилом помещении граждан или исходя из его площади. Если калькуляция тарифа определяется по количеству граждан, то заявление на перерасчет можно подать в случае отсутствия жильцов более пяти календарных дней подряд. Факт отсутствия подтверждается через обращение в управляющую организацию или к региональному оператору по обращению с отходами.

Досудебная претензия

Досудебный порядок во многих случаях помогает избежать последующего судебного разбирательства, и на первых этапах достигнуть согласия в урегулировании споров. Считается, что владелец недвижимости, прежде чем подать исковое заявление в суд на управляющую компанию, должен соблюсти правильный порядок, указанный в договоре управления. В договоре управления, как правило, существует пункт о том, что стороны прежде чем судиться, должны попытаться решить разногласия путем письменных переговоров. Если собственник обратился в суд сразу, его иск может быть возвращен согласно п. 5 ч. 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса и п.1 ч.1. статьи 135 Гражданского процессуального кодекса. Жилец должен сначала обратиться с жалобой в управляющую компанию, и если претензия не будет удовлетворена, он имеет право обратиться в суд. При разрешении споров необязательно соблюдать порядок претензионного урегулирования в том случае, если он не предусмотрен договором управления.

Если претензия, направленная в суд, будет подписана неуполномоченным лицом (например, арендатором или не собственником квартиры), судебные органы отменят разбирательство согласно ст. 148 АПК РФ. Если истец предоставит доверенность с правом подписывать претензии, рассмотрение дела может быть инициировано повторно.

Различия между коллективной и простой жалобами

Каждый из жильцов при недобросовестной работе УК вправе подать исковое заявление в суд, но начинать все же лучше с написания претензионного заявления на имя руководителя организации, отвечающей за содержание многоквартирных зданий.

В заявлении указываются все имеющиеся претензии и перечисляются требования. Чёткого шаблона заявления-жалобы не имеется, ситуация описывается в свободной форме. Жалоба подаётся в УК при личном приёме или отправляется почтой.

После получения управляющей компанией заявления с претензиями, события могут развиваться следующим образом:

1. Обращение жильца игнорируется, а указанные требования не выполняются. Выход из такой ситуации один – жаловаться на бездействие управляющей компании в вышестоящие инстанции.
2. Представители УК, рассмотрев требования, приступают к их выполнению или уведомляют жильца о том, на какую дату запланированы работы по приведению жилья в соответствующее состояние.

Жалоба состоит из трёх частей: вводной, основной и заключения. В первой части указывается информация о компании, которой адресована претензия, и информация о заявителе.

Все претензии и требования подробно описываются в основной части документа. При наличии у заявителя доказательств, которые смогут подтвердить факт жалобы, их обязательно нужно приложить к заявлению. Подойдут, к примеру, фотографии протекающей крыши, не вывезенного мусора или упавшего дерева, которое загромоздило проезд. Если жильцы подают жалобу на плохое отопление, можно приложить фотопоказателей температуры в квартире. Заключительная часть обращения состоит из даты написания и подписи заявителя.

Подавая заявление, важно соблюдать некоторые тонкости:

• жалоба составляется в нескольких экземплярах. При невыполнении одного или нескольких требований, перечисленных в письме, заявитель сможет доказать, что компания решила проблему частично;
• регистрировать нужно оба экземпляра обращения. Если же в секретариате отказывают в приёме заявления, его можно отправить заказным письмом, которое доставляется под расписку. При желании можно заказать уведомление о том, что письмо дошло до адресата;
• недопустимо использование в заявлении нецензурной лексики.

Наряду с другими видами жалоб коллективное обращение в управляющую компанию образец имеет несколько иной и отличается рядом причин:

1. В жалобе указываются не только претензии, но и возможные пути их решения.
2. Основные отличия коллективного письма – особый порядок написания, содержание и меры воздействия.

В основной части коллективной жалобы описываются претензии не одного жильца, а всех заинтересованных лиц. В конце документа каждый, кто принимал участие в составлении заявления, оставляет свою подпись.

Что делать, если УК не реагирует на заявление

Если бороться с управляющей компанией не получается, следующей инстанцией для обращения станут государственные органы надзора в сфере ЖКХ. Чтобы привлечь обслуживающую компанию к ответственности, жалобу подают в Государственную жилищную инспекцию. При обнаружении нарушений ГЖИ обяжет коммунальные службы устранить причины.

Впрочем, инстанция станет рассматривать обращение, только при наличии существенного и неоднократного нарушения со стороны управляющей компании. Например, если было выявлено многократное завышение цен на отопление, которое привело к привлечению управляющей компании к административной ответственности и штрафу.

Потребовать материальный ущерб за неисполнение работ по заявлению или за причиненный вред, можно только через суд в срок не позднее трех лет с момента происшествия. Как правило, иск рассматривается порядка 2 месяцев. Если требование не будет удовлетворено, всегда можно подать апелляцию, срок рассмотрения которой также два месяца.

Помните, если управляющая компания не выполняет обязательства, не стоит терпеть. Письменные обращения граждан в соответствующие инстанции помогут решить проблему. Если организацией не были устранены недоработки в срок, собственник вправе обратиться в вышестоящую структуру — Госжилинспекцию. Если проблема не будет разрешена, дальнейшие споры проходят в суде.

Помните, у вас всегда есть несколько вариантов, куда обращаться с жалобой на обслуживающую организацию.