Сущность международной миграции рабочей силы и ее основные виды
Миграция как экономическая категория и как социально-экономическое явление известна с древних времен. Толчком для массового перемещения населения стали прежде всего, великие географические открытия, а впоследствии - движение капитала и развитие капитализма. Этот период охватывает XVIII-XIX века, и получил название «старой миграции». Период «новой миграции» начался с середины XIX века и продолжалось вплоть до конца Второй мировой войны.
Каждый из этих периодов имел свои причины и характерные черты. Миграция как массовое явление началась в период демократизации общества, то есть со второй половины XX века. Как массовое переселение рабочей силы она началась с середины XX века и приобретает большого объема в наше время. Но обратимся к анализу этого процесса и его сущности.
Миграция - это перемещение населения, особенно трудоспособного. Однако, наряду с трудоспособным населением перемещаются их семьи.
Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств (регионов) в других сроком больше, чем год, что вызвано экономическими и другими социально-политическими причинами.
По географическому признаку миграция делится на интеграционную, внутреннюю и внешнюю.
Интеграционная миграция носит регулярный характер и представляет собой свободное или ограничено законом перемещения рабочей силы в рамках интеграционного объединения. Ограниченный характер регулируется уставом интеграционного объединения и национальным законодательством.
Внутренняя миграция - это перемещение трудоспособного населения и их семей в пределах одной страны.
В советские времена она регулировалась программе добровольного переселения, потому что имела характер энтузиазма (ударные комсомольские строительства).
Внешняя () международная миграция рабочей силы - это процесс организованного или стихийного перемещение трудоспособного населения, что вызвано причинами экономического характера.
Рассмотрим содержание структурных элементов, характеризующие миграционные процессы.
По характеристикам продолжительности миграция бывает:
• постоянный (без возвращения на родину);
• временная (с обязательным возвратом);
• сезонная годовая (возврат после окончания сезона найма);
• маятниковая внутренняя - перемещение населения из одного населенного пункта в другой (от места жительства до места работы). Это может быть перемещение по схеме (село - город) или (город - пригородный район) и др.
По характеристике правового статуса миграция делится на легальную и нелегальную.
Как правило, легальная миграция имеет документальное подтверждение, официальное обращение государства, нормы, установленные на перемещение международной организацией труда.
Нелегальная миграция - это явление, имеющее непредвиденный характер - незаконное пересечение национальных границ в поисках источников труда и жизни.
Поскольку предметом лекции выступает внешняя миграция (международная), обратимся к ее более содержательной характеристики.
Рассмотрим логико-структурную схему характеристики международной миграции рабочей силы.
Составными частями международной миграции является межконтинентальная и внутрішньоконтинентальна. Такое разделение более соответствует ее географической характеристике и предусматривает формирование международного рынка труда.
Как видим, по направлению движения основными сторонами международной миграции являются:
• эмиграция - выезд трудоспособного населения из страны для постоянного или срочного пребывания в другой стране;
• иммиграция - приезд рабочей силы в страну из-за границы по квоте или по приглашению;
• рееміграція - процесс возвращения трудоспособного населения за определенных причин к своей страны.
По форме международная миграция делится на трудовое, семейное, рекреационную, туристическую и другие.
Трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения с целью получения временного или постоянного места работы.
Семейная миграция - имеет в основном моральный и этический характер и связана с соединением семей.
Рекреационная (еще называют богатая) связана с отдыхом или по поводу стажировка, научно-исследовательской работы, работы, связанной с передачей опыта и т.д.
Туристическая миграция прежде всего характеризуется удовольствием определенных интересов людей, местами с возможным отдыхом, обмен туристическими группами и т.д. Это, обычно, краткосрочное перемещения отдельных слоев населения.
Основными причинами, обуславливающими международную миграцию рабочей силы, являются:
1) неудовлетворительные экономические условия жизни трудоспособного населения в странах эмиграции;
2) стабильно высокий уровень заработной платы в основных иммиграционных центрах;
3) сравнительно более высокий технический уровень условий труда в странах иммиграции;
4) социальные условия для более полной реализации своих возможностей в странах иммиграции;
5) природные катаклизмы в странах эмиграции и более высокий уровень охраны окружающей среды в странах иммиграции;
6) политические причины;
7) военные причины;
8) религиозные причины;
9) национальные причины;
10) культурные причины.
Направления миграции отвечают как желанием населения, так и экономическом статуса страны.
Можно выделить 6 основных направлений международной миграции рабочей силы:
1) миграция из развивающихся стран в промышленно развитых стран;
2) миграция в пределах промышленно развитых стран;
3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;
4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;
5) миграция квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся страны;
6) миграция в пределах СНГ.
Рассмотрим закономерности миграции рабочей силы.
Международной миграции рабочей силы присущи следующие закономерности:
1) преобладание миграции рабочей силы в общем объеме миграционных потоков;
2) рост демографических факторов в развитии международной миграции рабочей силы;
3) расширение географии международной миграции рабочей силы (растет количество стран, откуда эмигрирует и куда иммигрирует населения);
4) расширение масштабов международной миграции рабочей силы. Это означает увеличение количества миграционных потоков рабочей силы, а также расширение структуры миграционных потоков (ученые, рабочие, специалисты и др.) и увеличение форм миграции;
5) увеличение объемов нелегальной миграции;
6) увеличение доли высококвалифицированных специалистов (рабочих, инженеров и т.п.) в миграционных потоках;
7) глобальный характер международной миграции рабочей силы. Это означает, что в миграционные потоки втянуто большинство стран мирового сообщества;
8) интенсивный характер международной миграции рабочей силы. Это означает рост количества и скорости миграции населения.
Обобщая характеристику закономерностей миграции рабочей силы, можно утверждать, что она заключается в значительном и постоянном увеличении ее масштабов, привлечении к этому процессу трудящихся почти всех континентов.
Миграционные потоки развиваются волнообразно. Сначала в новой стране закрепляются эмигранты-пионеры. Затем к ним приезжают их родственники и друзья. Волна эмиграции набирает силы, но через определенный промежуток времени она приходит. Затем процесс повторяется: за первой волной эмигрантов идет вторая и т.д. При этом существует зависимость между миграционными волнами и колебаниями деловой активности. Во время кризиса, как правило, увеличивается поток эмигрантов, а во время экономического бума при прочих равных обстоятельствах происходит активная иммиграция.
Таким образом, мы рассмотрели основные характерные черты, присущие этом общемировом процесса. Безусловно, что сама миграция как процесс имеет объективный характер, а последствия этого процесса есть как положительные, так и отрицательные.