Соблюдение покоя граждан и тишины в ночное время
В МВД Татарстана прошла пресс-конференция, на которой начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Татарстан Юрий Белодуров рассказал о профилактической работе по выявлению нарушений Закона РТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время».
12 января 2010 года был принят Закон Республики Татарстан «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время». Согласно этому закону, в ночное время – с 22.00 до 6.00 в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни с 22.00 до 9.00 (ст. 2 Закона) – граждане должны быть защищены от воздействия шумов.
Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время:
- многоквартирные и индивидуальные жилые дома, в том числе расположенные в них места общего пользования;
- больницы, диспансеры и другие медицинские учреждения, санатории, дома отдыха, пансионаты, образовательные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, помещения домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов;
- номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
- придомовые территории;
- территории кемпингов, мотелей, баз отдыха;
- территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и развлекательных центрах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
- несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации, в том числе установленной на транспортных средствах, либо использование неисправной охранной сигнализации, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
- использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
- производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.
Административная ответственность.
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии со ст. 3.8 Кодекса РТ об административных правонарушениях (нарушение покоя граждан и тишины в ночное время):
– нарушение покоя граждан и тишины в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Те же действия, совершенные повторно в течение года влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Ежегодно сотрудники полиции составляют более тысячи протоколов на нарушителей тишины и покоя. В 2011 году – 2975, в 2012 – 3555. Большая часть нарушений приходится на крупные города:
Казань (2011 – 943, 2012 – 1529), Н.Челны (2011 – 297, 2012 – 304), Нижнекамск (2011 – 494, 2012 - 540), Альметьевск (2011 – 131, 2012 - 107), Елабуга (2011-139, 2012 – 232), Чистополь (2011 – 113, 2012 – 92), Зеленодольск (2011 - 101, 2012 – 69), Бугульма (2011 – 81, 2012 – 93), Менделеевск – (2011 – 78, 2012 – 73). Однако не только крупным городам республики присущ данный вид правонарушений, но и сельской местности.
Так, до несколько десятков протоколов по ст.3.8 КоАП РТ составлялись в прошлом году на жителей Аксубаевского (36), Алексеевского (23), Балтасинского (11), Сабинского ( 30), Тюлячинского ( 7), Камско-Устьинского (15) районов.
В период с 1 по 25 января 2013 года на территории Татарстана было зарегистрировано 848 сообщений о нарушениях тишины, по результатам рассмотрения которых составлено 330 административных протоколов, из которых основная доля составлена участковыми уполномоченными. По остальным материалы приобщены в специальное номенклатурное дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не во всех случаях нарушители подлежат административной ответственности, даже если имеются все признаки состава административного правонарушения.
2 января 2013 года в 01.00 в дежурную часть УМВД России по Нижнекамскому району поступило сообщение от граждан в отношении соседей, громко слушающих музыку. Прибывший вскоре патрульный экипаж принял заявление от потерпевшего о привлечении соседей к административной ответственности. С жильцами «шумной» квартиры сотрудниками полиции проведена профилактическая беседа. Согласно ст. 1 Закона, его действие не распространяется на действия граждан, обусловленные празднованием в нерабочие праздничные дни, установленные законодательством. В данном случае УУП с жильцами проводится дополнительная профилактическая беседа, а правонарушитель ставится в отделе полиции на профилактический учет как «правонарушитель в сфере семейно-бытовых отношений».
Анализ показывает, что в ряде случаев нарушителями тишины и покоя граждан являются лица, проживающие на основании договоров аренды (найма) жилья. В данном случае в дополнение к административному протоколу по ст. 3.8 КоАП РТ введена практика направления информации в налоговые органы в целях привлечения собственника жилья к декларированию доходов от сдачи внаем жилища.